Update ICU to 54.1 step 1

source/data/zone/ja.txt

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 // * Corporation and others. All Rights Reserved.
 // * Tool: org.unicode.cldr.icu.NewLdml2IcuConverter
 // * Source File: <path>/common/main/ja.xml
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  * ICU <specials> source: <path>/common/main/ja.xml
  */
 ja{
-    Version{"2.0.92.87"}
+    Version{"2.1.8.9"}
     zoneStrings{
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@@ skipping 119 matching lines @@
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-        }
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-        }
-        "America:Shiprock"{
-            ec{"シップロック"}
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-        }
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